【北京】城中村、旧城等棚户区改造运营策略与征收拆迁政策及操作培训(2016年9月24日)
暨货币化安置、政府购买棚改服务、公平补偿、强制力保障、PPP应用实战
【课程背景】
根据“十三五”期间国家关于加快城中村、城郊村、旧城镇等棚户区改造的工作要求，结合今后一个阶段棚户区改造的新特点，特别是棚户区改造中进行货币化安置、政府购买服务的新政策，研讨运用国开行、农发行长期低息贷款的棚户区融资模式以及采用PPP模式引进社会资本推动棚户区工作项目，交流地方棚户区改造成功的典型经验与做法。
国务院召开加快棚户区改造会议，会议要求：一是确保完成今年棚户区改造目标任务，要严格问责考核，对资金和土地不落实、政策措施不到位、建设进度缓慢的地方要进行约谈、限期整改;二是做好棚户区改造三年计划特别是2016年工作安排;三是国开行、农发行等金融机构要加大融资支持;四是切实管好用好棚户区改造专项资金，完善机制、堵塞漏洞、严格审计、加强监管，对挪用套取和闲置浪费资金的要追究责任;五是大力推进棚户区改造货币化安置工作，更好满足群众需要，促进房地产市场平稳健康发展;六是加强棚户区改造工程质量监管，严格终身质量责任追究。为更好推进棚户区改造征收拆迁工作依法有序开展，运用好棚户区改造资金与提升创新投融资机制对接技能技巧，达到合法和谐的征收拆迁目标。
为帮助各房地产企业尽快了解掌握棚户区改造征收拆迁政策与操作实务。
【课程对象】
1、各地人民政府主管征地拆迁、土地开发投融资的主管领导与各级棚改办、村镇办、法制办、保障办(中心)、征收办(局)、建设局、国土资源局、房地产管理局、土地储备中心等负责人;
2、房地产企业董事长、总经理、副总经理;
3、房地产前期部、开发部、拓展部、基建部、投融资部、规划设计部、拆迁安置部、法务部、财务部、成本部、工程部、项目部等负责人;
4、各类征收评估机构、拆迁公司、城投公司等单位的高管人员。
【专家导师】
王老师：宪法行政法学博士，原最高人民法院行政审判庭资深法官，在最高人民法院工作十多年，起草几十部司法解释，参与几十部立法，办理过许多大案要案。先后从事过刑事审判、民事审判和行政审判工作，曾担任过高级法院院长助理、审判委员会委员，担任多所著名大学教授或研究员、研究生导师，现担广州大学公法研究中心研究员、北京朗仕律师事务所征收拆迁法律服务中心主任。多次在国家行政学院、清华大学、北京大学给中央国家机关司局长和县市长培训班授课，取得良好的效果。精通征收拆迁、不动产登记等领域法律，发表相关论文一百多篇，出版专著多部。先后担任十几个省几十个市县区政府的高级法律顾问，为百余个棚户区改造项目提供法律咨询服务，破解许多棚户区改造难题，取得和谐拆迁的良好效果。
朱老师：BT/BOT/PPP模式实战专家、中国房地产行业培训网首席顾问。先后服务于天津尧舜集团、江苏新意达集团、现代(中国)集团公司、广东美的集团、(深万科)国际企业服务公司等国内著名企业。长期从事城市战略策划、城市土地开发、基础设施项目开发、房地产经营、企业管理、资本运营、品牌战略及咨询服务工作。熟悉城市发展规划、项目运作流程，积聚了丰富的开发经营经验。被广州市、苏州市、三亚市、文昌市、儋州市、潍坊市、德州市、日照市、长春净月潭旅游经济区、张家界市、黄山市、武当山旅游经济特区、唐山市曹妃甸工业区、张家口市、秦皇岛市、贵阳花溪区聘为城市经济发展及品牌顾问，是中国PPP模式运营的探索者。
【培训内容】
第一部分：运用法律手段推进棚户区改造征收拆迁工作
一、征收拆迁的规律性
1、棚户区改造即“三旧”改造
(1)中央的新精神——考核问责、群众期待
(2)成功的经验
(3)海口案例的教训
(4)应对被征收人趋利避害心里
(5)公平补偿与依法强制有机结合
(6)属地原则与职权法定有机结合
(7)市场化运作，提高货币化补偿比例
(8)法律智慧与责任担当有机结合
(9)安置房购买平台的搭建
(10)货币补偿与货币化安置
(11)开发企业出资参与的风险及防范
2、做群众工作的各种方法
3、棚户区改造项目成功案例解读：包头案例、盘锦项目等共8个案例
包头案例、崇州两个案例、大洼项目、清苑案例、长葛项目、猎德项目、盘锦项目、呼市项目……
4、补偿安置方案当建立六个机制
5、棚户区改造的操作
(1)资金的筹集
(2)非征收的方式
(3)插花地征收拆迁的程序
6、征收拆迁的行政生态
(1)公权力准确定位与行使——政府主导
(2)公共利益界定
(3)履行职责形成合力
(4)以强制营造氛围促进协议减少“钉子户”
(5)国有土地上房屋征收及城中村、城郊村征收拆迁“钉子户”的强制方法
(6)用好司法拘留权，以威慑力实现拆迁(昌图经验、黄浦区经验)
二、强制力保障的依法征收类型及法律依据
1、国有土地上房屋征收以市场评估价为标准
2、集体土地征收
(1)中纪委规定
(2)最高法院规定
3、横向公平、纵向微调
4、村民资格界定
5、确保安置房质量
6、政府诚实守信、及时兑现安置房和各种补助奖励
7、法定征地补偿标准与地上建筑物重置价结合
8、科学制订补偿安置方案的八个要点
9、特殊房屋的补偿
10、举证权利剥夺
三、棚户区改造公平补偿、精心设计补偿安置方案
1、国有土地上房屋征收以市场评估价为标准
2、集体土地征收
3、横向公平、纵向微调
4、村民资格界定
5、确保安置房质量
6、政府诚实守信、及时兑现安置房和各种补助奖励
7、法定征地补偿标准与地上建筑物重置价结合
8、“胡萝卜加大棒”运行的技巧
四、程序正当、职权法定
五、严格规划执法促进和收尾
1、规划执法所涉具体行政行为
2、调查取证
3、行政强制措施
4、行政处罚
5、行政强制执行
六、司法审查——高法判例解读
1、十大判例解读
2、行政诉讼法修订对征收拆迁的影响与对策
第二部分：PPP政策下房地产棚户区改造、片区改造及工业产业园区运作实务
一、房地产项目PPP模式的导入
1、房地产企业作为资本方参与城市各类基础建设项目
2、房地产企业参与基础设施项目运作模式建议
3、城市新区、产业园区和生态旅游园区土地运营
案例：汤加国际旅游经济区
案例：武当山太极湖生态文化旅游区
二、棚户区改造PPP模式的具体应用
1、棚户区改造项目的PPP模式应用
案例：北京西城最大规模的棚改项目---白纸坊光源里棚改项目
(1)问题界定
(2)政府分析
(3)企业分析
(4)项目概况
(5)项目实施方案
(6)风险分析
2、PPP模式棚户区改造项目的投融资框架设计
3、旧城改造和保障房ppp项目建设的建议
三、工业产业园区的PPP模式的具体应用
案例：北京竞园图片产业基地
四、片区改造中PPP模式的具体应用
结束：现场答疑与互动交流
【费用说明】
【主办单位】中房商学院
【培训时间】2016年9月24-25日 北京(详见报到通知)
【培训费用】3800元/人(含培训费、资料费)食宿代订，费用自理。
【联 系 人】丹丹老********
【报名传真********
【电子邮箱】20601********
【官方网址】中房商学院 ******** 中房商学院是中国房地产智业高端品牌。以“唯有实战，方有实效”的服务理念，服务4000多家房企，培养6万多名房地产精英。业务包括：房地产培训、房地产内训、房地产管理咨询、工程管理、房地产考察、房地产策划师、房地产MBA等。
