课程简介：

中国进入新时代以来，党中央国务院、各部委对于工程建设领域的招投标活动出台了一系列新的法律法规与政策，包括修订《招标投标法》、国务院颁布《政府投资条例》和《优化营商环境条例》、发改委《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》以及《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》、住建部43号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》以及《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》、交通部13号令《铁路工程建设项目招标投标管理办法》等。作为每天需要面对繁重的招标采购任务，解决实际问题的建筑工程、市政工程、路桥工程、铁路工程等工程行业的招标采购人员来说，如何在合法合规的前提下，提高采购工作效率，规避法律风险，从制订完善的招标文件，设计科学合理的评标规则，到组织好开评标过程,依法处理异议与投诉,利用竞争来实现降低采购成本、确保工程项目完成的质量，是摆在我们面前的重要课题。

为培养明晰招投标最新法律法规和规范化招投标操作流程，熟练掌握工程行业招标采购技巧的从业人员，本课程结合国内外工程行业招投标实践和最新法律法规的要求，针对工程建设项目招标流程较长，招标文件较复杂，后期合同管理要求较高的特点，重点讲解如何打破“高价围标”“低价抢标”，以及合同变更与索赔等工程建设项目招标常见问题；针对货物招标采购对象广泛、评标技术复杂的特点，侧重于讲解供应商库的建立与管理,设备材料的技术参数的设置，评标细则的设计和评审因素的选用，以及国际国内货物招标的区别与应用等；针对服务产品和某他金融、物流项目的服务招标讲解如何设计独特评标体系和评审因素等。相较于其他招标课程，本课程不光是告诉学员What（理论、法条或现象），还会告诉学员Why（理论、法条和现象背后的原因和原理）以提高学员面对实际问题时的适应性与变通能力，同时通过大量的案例分析和策略研讨来提高学员How（ to do操作招标实务）的能力。

培训目标与学员获益：

1、掌握最新的工程领域招标投标法律法规的要求；

2、掌握规范的招标投标流程和编制完善的招标文件；

3、学会组织好投标及开标、评标和定标过程，处理各种疑难问题；

4、学习合同签署、合同风险处理以及后期的合同管理；

5、学习工程行业招标审计监督的要求和处理各种招标投标争议的方法。

课程内容：

一、工程行业相关招标投标最新法律法规介绍

1、《招标投标法》和《政府采购法》的各自管辖范围及配套法规体系介绍

2、《招标投标法》未来可能的修改方向

3、《政府投资条例》和《优化营商环境条例》的介绍

4、《招标投标法实施条例》《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》对于依法必须招标的工程招标范围和规模的规定

5、住建部43号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》介绍

6、交通部24号令《公路工程建设项目招标投标管理办法》等交通工程相关法律规定介绍

案例分析：某国企办公楼招标规范性问题

二、招标准备与招标文件编制

1、规范的招标流程  

2、招标机构的选择或组建

3、明确采购需求编制工程招标方案

4、二阶段招标和框架协议招标的适用条件与操作方法

5、集中资格预审和供应商库的建立与供应商管理

6、联合体和工程总承包的最新法律规定

7、工程行业招标文件构成特点和编制要求

8、招标文件中技术规格要求的确定和编制方法

9、评标的基本原则及评标方法的分类

10、经评审的最低投标价法适用的项目特点和商务技术因素的折价方法

11、综合评分法在不同类型项目中的综合评审因素的确定及权重分配

12、综合评分法价格分计算的设计

13、综合评审因素中的常见小项评审因素及小项打分方法的设计

14、招标文件中的不合理、歧视性等违法条款的判定

15、招标文件编制中落实《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》相关规定

16、招标文件编写、澄清、发售中应注意的技术和法律问题

17、投标文件的构成及编写、签署、装订，密封、修改、撤回、递交、接收

案例分析：老王的烦恼

案例分析：评标价计算实例

案例分析：综合评分法评标

三、开标评标和定标过程及合同签署 

1、评标委员会的组成原则、方法与要求

2、评委的纪律要求和回避制度

3、评标委员会的权利与义务

4、开标的程序、内容和组织实施要点

5、开标异议及其答复中的注意事项

6、召开评标预备会

7、审查投标人的投标资格与资质

8、初步评审阶段的注意事项

9、投标文件符合性评审的主要内容和依据

10、无效投标、废标和重新招标的法定情形

11、实质性不响应和重大偏差导致的废标

12、详细评审阶段的注意事项

13、评审意见不一致时的处理方法

14、细微偏差与投标文件错漏项的处理

15、对投标文件的澄清与补正

16、确定中标人或中标候选人的原则和程序要求

17、项目评标报告的编写与备案

18、中标候选人公示和编发中标通知书

19、招标项目的合同组成文件及其法律效力的优先次序

20、工程项目的主要风险来源和风险控制

21、选择有利的合同类型减低履约风险

22、利用合同条款拟订控制履约风险

23、工程项目合同的变更与索赔处理

案例分析：单总价不一致的中标人拒签合同

案例分析：投标文件有缺漏项的合同价格怎么计算

案例分析：固定总价合同不固定

四、监督管理人员对招标活动的监督与审计          

1、招标监督管理人员的工作内容及工程项目的审计重点

2、《住房和城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》的介绍

3、如何鉴别、处理与预防高价围标、低价抢标、挂靠作假和内外勾结等违法乱纪行为

4、招标投标争议的分类及表达和解决民事争议的方式

5、异议和投诉的提出主体、形式要件、时效规定等法律规定

6、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》的相关规定

7、工程建设项目招标投标的异议和投诉的处理技巧

案例分析：稻城智慧景区工程总承包项目的异议与投诉

案例分析：如何鉴别、处理高价围标、低价抢标、挂靠作假等的一系列案例研讨

培训对象：

工程建设行业的招标采购、项目管理、投资计划、工程建设、纪检监察、财务审计、合同法务、专业评委等相关人员

授课方式：

讲授、案例分析、小组研讨、课堂答疑

授课时间：

2天